. . |
. . |
. . |
. . |
. . |
. . |
. . |
. . |
. . |
. . |
. .
|
___ |
Le
personnel
La professionnalisation
aura conduit à un changement de format très sensible pour la
marine. Ainsi, entre 1996 et 2002, les effectifs sont passés de
70.000 à 55.000 militaires et civils. Ils sont désormais
stabilisés à ce niveau.
Pour 2005, les plafonds d’emploi prévoient 5150 officiers
(y compris les élèves-officiers), 29000 officiers mariniers,
8400 quartiers-maîtres et matelots et 1500 volontaires. Le
nombre d’officiers a légèrement augmenté ces dernières
anné es, afin de rapprocher le taux d’encadrement (11 %
aujourd’hui) de celui des grandes marines occidentales et de
répondre aux besoins nouveaux en interarmées et en
international.
La part prépondérante des officiers mariniers (les 2/3 du
personnel militaire) traduit le caractère hautement technique
des métiers de la marine. Les quartiers-maîtres, matelots et
les volontaires remplissent quant à eux des fonctions
d’opérateur.5000 femmes servent aujourd’hui dans la
marine, soit 11,3 % de l’effectif militaire.
Il faut enfin noter la part importante du personnel civil au sein
des effectifs de la marine. Cette catégorie de personnel, mise
à la disposition de la marine par le ministère de la défense,
représentait 10 % des effectifs de la marine en 1996. Elle
constitue aujourd’hui près de 20 % des ressources humaines
de la marine. Cet effectif s’est stabilisé autour de 10.000
agents après une arrivée massive de personnel provenant
d'établissements restructurés, de DCN et d'embauches ou
recrutements par concours au cours des cinq dernières années.
Cet effectif recouvre de nombreux statuts différents
correspondant à la grande diversité des emplois occupés par le
personnel civil. Il se répartit néanmoins en deux grandes
catégories statutaires de taille équivalente : le personnel
sous statut ouvrier et le personnel fonctionnaire.
Le personnel civil est notamment très présent au sein des
grands services de soutien de la marine (commissariat, SSF,
travaux maritimes, SERSIM…), ainsi que sur les bases de
l’aéronautique navale. Il a pour vocation générale
d’assurer des emplois de soutien à terre, requérant le
plus souvent des compétences techniques particulières qui ne
nécessitent pas de faire appel à du personnel militaire.
Sous la conduite du bureau personnel civil de l’EMM
(EMM/RH/PC), la gestion du personnel civil est assurée par
délégation de pouvoir du ministre à deux niveaux :
- pour les ouvriers d’État, par les directions locales des
différents services employeurs ou par l’établissement
local des formations de la marine (EFM);
- pour les fonctionnaires, par les autorités maritimes
territoriales.
Un recrutement
dynamique
La marine a besoin chaque
année de renouveler une partie de son personnel afin de garder
une moyenne d’âge jeune (31 ans), garantissant ainsi sa
capacité opérationnelle. En 2005, la marine recrutera environ
3700 jeunes gens (officiers, officiers mariniers et matelots),
qui seront formés dans ses différentes écoles en fonction de
la filière et du métier qu’ils auront choisis.
Pour répondre aux attentes des candidats et aux besoins de la
marine, les filières sont diverses et offrent de multiples
possibilités correspondant à la variété des aspirations et
capacités de chacun.
Les stages d’une durée d’un an (volontariat équipage
ou volontariat aspirant) sont l’occasion de découvrir le
métier avant un éventuel engagement plus long. Les contrats
permettent de vivre une première expérience professionnelle et
parfois d’accéder à une carrière complète.
L’école navale prépare au cours d’une scolarité de 3
ans, complétée par une année en école d’application, les
officiers destinés à mener une carrière longue. L’école
de maistrance forme pour sa part les futurs officiers mariniers,
cadres de la marine, au cours d’une scolarité d’une
année.
La formation,
pôle d'excellence
La formation dans la marine
c’est aujourd’hui 3781 postes d’enseignants et de
permanents œuvrant au profit de 23.500 élèves répartis
dans 27 écoles et organismes de formation. L’adaptation au
niveau d’études du personnel recruté, la validation des
acquis de l’expérience, de nouvelles pédagogies rendues
possibles par les technologies de l’information et de la
communication et l’aménagement de la carrière des
officiers mariniers conduisent la marine à faire évoluer ses
formations pour réaliser la meilleure adéquation possible entre
formation et emploi.
Par ailleurs, la formation dans les écoles recherche chaque fois
que possible l’équivalence des diplômes nationaux et
internationaux, notamment européens.
Le dispositif de formation est donc en évolution permanente pour
correspondre, à coûts et délais maîtrisés, aux besoins de la
marine, ainsi qu’aux aspirations et au potentiel des marins.
Une réserve
bien intégrée
La réserve militaire,
partie intégrante de la marine, assume un double rôle de
renfort des forces armées et de contribution au maintien du lien
Armées/Nation.
Elle comprend :
- La réserve opérationnelle, chargée de fournir aux forces
armées les compléments en hommes qui leur sont nécessaires
pour remplir leurs missions;
- La réserve citoyenne, dont la mission est de contribuer à
l’entretien du lien entre la marine et la société civile.
L’effectif de la réserve militaire de la marine est
d’environ 30000 réservistes. La réserve opérationnelle
apporte un renfort essentiel dans les domaines suivants :
- Activités directement opérationnelles (66 %) : renfort des
équipages de bâtiments, renfort des états-majors
opérationnels, soutien direct des forces, protection des
emprises, sécurité intérieure, sauvegarde maritime, plans
civils d’urgence...;
- Activités organiques (14 %) : instruction, renfort des
services;
- Affirmation du lien Armée-Nation (20 %) : JAPD, PMM, CIRAM.
Le format de la réserve opérationnelle est fixé à 7700
postes, chiffre qui devra être atteint en 2012. En 2005, 5500
postes seront honorés.
Un souci
renforcé de la condition du marin
Soucieuse des conditions de
vie et de travail de son personnel, la marine met en œuvre
une politique de condition du personnel pour mieux répondre à
ses attentes et apporter tout le soutien souhaitable aux
familles. Cette politique passe notamment par la juste
définition des astreintes, la mise en œuvre des pôles
sociaux, l’animation d’activités sportives, de loisirs
et de culture ainsi que le suivi continu du moral.
Pour mieux prendre en compte cette dimension au sein de
l'ensemble de la marine, l'état-major de la marine s'est doté
en septembre 2002, au sein de la division "ressources
humaines", d'un bureau "condition du personnel de la
marine" (BCPM). Celui-ci est chargé à la fois de
participer à la réflexion en amont sur la condition du
militaire, de recueillir et d’analyser les évolutions dans
ce domaine et de promouvoir les mesures concrètes applicables.
Ce bureau dispose du centre de suivi des ressources humaines de
la marine (CESRHM), dont le but est d’analyser les attentes
et les facteurs de motivation du personnel.
Le nouveau
statut général des militaires
La nouvelle loi portant
statu général des militaire a été votée le 15 mars 2005. Le
nouveau statut est entré en vigueur le 1er juillet 2005.
- Il réaffirme les valeurs et les principe fondamentaux de
l’état militaire ;
- Il renforce les garanties sociales et juridiques du militaire
(couverture des risques en opération…) ;
- Il harmonise et modernise les règles de gestion ;
- Il supprime des dispositions anachroniques ou inapplicables en
matières de droits civils et politiques.
Son contenu équilibré constitue une avancée dans la
considération portée par la nation à l’égard des
militaires qui la servent. Le nouveau statut sera progressivement
mis en œuvre et complété par de nombreux textes
réglementaires qui en préciseront l’application.
|
